临汾剑指PM2.5达标，一场资源型城市的大考

2025年5月9日，临汾山西省临汾市，达标襄汾县城区生态景色。场资城市视觉中国｜图

临汾治理空气污染的源型决心，杜建军是临汾从“活儿变少”了开始感受到的。

这位山西临汾市襄汾县融海物流运输有限公司负责人敏锐地发现，达标2021年襄汾县加大焦化厂关停力度之后，场资城市他们焦炭运输企业“基本都不在本地拉活儿了”。源型

作为汾渭平原上的临汾大气污染防治重点城市，临汾受产业结构和地形的达标双重影响，PM_2.5等空气污染指标一度排在全国“倒十”。场资城市钢铁、源型焦化等涉煤行业贡献了本地主要的临汾PM_2.5排放，减排首当其冲。达标

最新的场资城市消息是，2025年3月，临汾在山西省率先印发《临汾市细颗粒物（PM_2.5）三年达标攻坚方案（2025—2027年）》（下称《攻坚方案》）。《攻坚方案》提出的51项重点任务指向这样一个目标：到2027年，PM_2.5年均浓度力争达到35微克/立方米以下。

不到三年的时间里，要达到这一目标，临汾能否够得到？

资源型城市的达标努力

对临汾而言，达标的任务并不简单。

和许多重工业、资源密集型城市一样，临汾空气质量改善之路一路走来，并不容易。治理空气污染的第一步，是摸清家底。

2019年，根据生态环境部和国家大气污染防治攻关联合中心要求，临汾市委托中国环境科学研究院组建的专家团队对其空气污染进行源解析，希望找到空气污染源头，对症下药。

研究发现，临汾PM_2.5排放贡献得最多的是钢铁，其次是焦化，均为涉煤行业。中国环境科学研究院研究者在2020年发表的文章给出了具体数据，临汾市焦化和钢铁行业排放PM_2.5约6916.9吨，占总排放量超1/4，达到26.2%。

2017-2022年6年间，临汾在钢铁，电力以及焦化行业下了硬功夫，打出了超低排放改造、落后产能淘汰、能源结构调整的组合拳：煤炭先进产能占比提升至84%，焦化先进产能占比提升至59.59%，钢铁先进产能占比提升至70%。

以焦化行业为例，2021年，山西省率先印发《山西省焦化行业超低排放改造实施方案》，要求部分焦化企业率先完成超低排放改造。

临汾走在了前面，市内保留焦化项目在2023年9月就全部完成超低排放改造。其中山西立恒焦化有限公司超低排放改造后实现颗粒物减排达182.8 吨/年，山西焦化股份有限公司超低排放改造后实现颗粒物减排25.4吨/年。

2023年初,临汾再次印发《关于印发临汾市推动焦化行业高质量发展实施方案的通知》，要求2023年底前高度4.3米的机焦炉全部关停，不达超低排放标准的其他焦炉全部关停。政策实施后，临汾焦炭产量从2021年的1612.4万吨，下降到2023年的1332.8万吨，降幅达17%。

在上述2023年的通知中，以两位副市长共同牵头成立的临汾市推动焦化行业高质量发展领导小组提出要“引导在建、拟建焦化升级改造项目优先接收关停焦炉职工，守住民生底线，保持社会稳定”。

在这些努力下，2022年，临汾历史性退出全国“倒十”。2024年末生态环境部发布的全国空气质量状况通报中，年PM_2.5浓度变化程度较好的城市中，临汾位列前四。从历史数据看，临汾年

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